Wie Make in India Govt weitere Fortschritte erzielt, bevorzugen lokale Lieferanten stärker

Indien hat die Regeln geändert, um lokalen Unternehmen in staatlichen Beschaffungsverträgen zusätzliche Präferenz zu geben. Diese Änderungen hindern Unternehmen mit weniger als einem Fünftel des indischen Inhalts daran, an den meisten Ausschreibungen der Regierung teilzunehmen, die veröffentlicht werden - für den Kauf von Stiften bis zum Bau von Autobahnen.

Die neuesten Normen kommen Wochen nach dem Premierminister Narendra Modi forderte die Stärkung der Eigenständigkeit im indischen Industrie- und Dienstleistungssektor durch eine Kampagne „Aatma Nirbhar Bharat“.



Das Ministerium für die Förderung der Industrie und des Binnenhandels hat die Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen (Präferenz für die Herstellung in Indien) von 2017 geändert, in der Bietern von Regierungsaufträgen, die mehr lokale Inhalte verwenden, Vorrang eingeräumt wird.



Gemäß den Änderungen wurden die Lieferanten von Waren und Dienstleistungen an die Zentralregierung in drei Kategorien unterteilt. Lieferanten mit mehr als 50 Prozent des lokalen Inhalts werden als Klasse 1 eingestuft, was den höchsten Rang in der Rangfolge der Präferenzen darstellt.
Lieferanten mit 20 bis 50 Prozent lokalem Inhalt werden als Klasse 2 eingestuft, während Lieferanten mit weniger als 20 Prozent lokalem Inhalt als nicht lokale Lieferanten ausgewiesen wurden.

Gemäß früheren Normen waren Regierungsverträge unter Rs 50 lakh ausschließlich Bietern vorbehalten, die mehr als 50 Prozent lokalen Inhalt hatten. Darüber hinaus gab es keine Klassifizierung von Lieferanten für Regierungsunternehmen.



Indien

Gemäß den neuen Regeln dürfen nur Lieferanten der Klasse 1 für Regierungsaufträge in Sektoren mit „ausreichender lokaler Kapazität und lokalem Wettbewerb“ bieten.

Das Ministerium oder die Abteilung der Knotenzentralregierung erstellt eine Liste der Waren und Sektoren, in denen Indien über ausreichende lokale Kapazitäten verfügt. Diese Normen gelten auch für Verträge im Zusammenhang mit der Beschaffung und dem Bau von Maschinen, die in großem Umfang im Infrastrukturbereich eingesetzt werden, sowie für die Systemintegration, die sich auf Dienstleistungen wie Betrieb und Management, Vermessungen und jährliche Wartungsverträge bezieht.



Regierungsabteilungen wurden Beschränkungen auferlegt, um globale Ausschreibungen durchzuführen. Die neue DPIIT-Benachrichtigung schreibt vor, dass für Verträge unter 200 Mrd. Rupien eine vorherige Genehmigung eingeholt werden muss, bevor globale Ausschreibungen durchgeführt werden können.

Darüber hinaus dürfen nicht lokale Lieferanten - oder Bieter für Regierungsaufträge mit weniger als einem Fünftel Made In India-Inhalten - nur an globalen Ausschreibungen teilnehmen.

Die Bevorzugung von Lieferanten der Klasse 1 gilt auch für Sektoren, die nicht über ausreichende lokale Kapazitäten verfügen. In solchen Fällen können sowohl Unternehmen der Klasse 1 als auch der Klasse 2 bieten, wobei erstere stärker bevorzugt werden. Selbst bei globalen Ausschreibungen werden nur 50% des Auftragswerts zugesichert, wenn der niedrigste Bieter eines teilbaren Angebots (oder L1) kein Lieferant der Klasse 1 ist. In einem solchen Fall kann der Lieferant der Klasse 1 mit dem niedrigsten Gebot das L1-Gebot für den Rest des Auftragswerts mit einer Präferenzspanne von 20 Prozent abgleichen - das ist ein Gebotspreis, der 20 Prozent unter dem L1 liegt.

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